第72章 南北同途（1/2）

1999年7月15日，丰城市委会议室。

试点工作领导小组第七次全体会议正在召开。

气氛比一个月前更加凝重。

“……根据最新测算，如果完全按照中央试点方案，我市财政年减收将达到八千七百万。

其中，乡镇级财政缺口最大，平均每个乡镇减收三百二十万。

这意味着，如果没有足够的转移支付，大部分乡镇将无法正常运转。”市财政局长汇报时，额头冒汗。

“教师工资呢？”徐力群沉声问。

“全市农村教师工资，一年需要五千四百万。

以前主要靠乡统筹和教育附加费。

如果这些收费取消，而上级转移支付不能及时足额到位……”财政局长没说完，但意思大家都明白。

会议室里一片沉默。

八千七百万，对丰城这个农业大市来说，是天文数字。

“中枢的转移支付，有消息吗？”市委副书记问。

徐力群摇头：“省里说还在和财政部对接。

但即便有，也不可能全部补上。省财政也紧张，能给多少还是未知数。”

“那这试点还怎么搞？”一位副县长忍不住说。

“巧妇难为无米之炊。没有钱，什么都干不成。

到时候教师发不出工资上访，干部发不出工资摆挑子。

农民是减负了，可基层政府瘫痪了，这责任谁负？”

“是啊徐书记，是不是向省里、向中枢反映一下，试点方案能不能调整一下？

比如农业税先不减，或者只减一点？

三提五统能不能保留一部分？”另一位县委常委建议。

徐力群心里也焦虑，但他知道，开弓没有回头箭。

试点是中枢定的，省里全力推动，他如果在这个时候打退堂鼓，政治前途就完了。

“困难大家都看到了，”徐力群深吸一口气。

“但试点必须推进。中枢的决心很大，林副院长的态度很明确。

我们丰城能被选为试点，是机遇，也是考验。

现在要做的不是诉苦，不是退缩，而是想办法。”

他环视众人：“我提几条改进的意见：

第一，财政局的测算再做细，把每笔减收、每项支出都列清楚。

形成正式报告，我亲自去省里、去北京汇报，争取最大力度的转移支付。

第二，配套改革要加快。乡镇机构精简方案，中编办拿出来了没有？”

中编办主任赶紧回答：“初步方案有了。

按照5%的比例精简乡镇机关人员，20%的比例精简事业单位人员。

但……阻力很大。

很多乡镇已经闹起来了，说本来人就紧张，再精简活没法干了。”

“没法干也得干！”徐力群语气严厉。

“不精简机构、不减少财政供养人员，财政压力永远解决不了。

这是硬任务，必须完成！

第三，宣传工作要跟上。

要让农民知道，这次改革是真减负，不是走过场。

但也要让基层干部理解，改革是大势所趋，早改早主动。”

他顿了顿，语气稍缓：“同志们，我知道大家难，我也难。

但再难，这条路也得走。

丰城几十万农民在看着我们，中枢、省里在看着我们。

这一关闯过去，丰城就是全国农村税费改革的先锋。

我们这些人，就是历史的参与者和推动者。

闯不过去……后果大家都知道。

所以，没有退路，只能向前！”

散会后，徐力群独自站在窗前，看着窗外昏暗的天空。

一场大雨即将来临。

他想起了红旗镇的那个王老栓，想起了那本皱巴巴的账本。

如果改革成功，王老栓一家，还有千千万万像王老栓一样的农民，日子会不会好过一点？

他不知道答案，但他知道，自已必须走下去。

同一时间，汉东省委，省委书记办公室。

林曦正在向省委书记汇报吕州的改革设想。

“……书记，基本情况就是这样。

我们认为，吕州作为经济发达地区。

有责任、也有能力在解决‘三农’问题上先行一步，为全国探索路径。”

林曦汇报完毕，静静等待。

省委书记钟国华，此刻手指轻轻敲着桌面，沉思良久。

“林曦啊，你的想法是好的，魄力也很大。”

钟国华缓缓开口。

“但你想过没有，吕州这么一搞，其他地市会怎么看？京州怎么看？

他们会说，吕州财大气粗，可以这么干，我们穷，干不了。

这会不会给省里带来压力？让其他地市的农民有想法？”

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