第71章 吕州誓师（1/2）

1999年7月5日，吕州市委常委会。

专题研究平湖、吴中两市农村综合改革试点工作。

郑国平代表市政府汇报了初步方案。

“……根据测算，在平湖、吴中全面取消农业税、三提五统及各项收费，两市财政年减收约1.8亿元。

其中，市级财政需通过转移支付补助1.2亿元，两县自身消化0.6亿元。

同时，为鼓励粮食生产，我们建议对种粮农户按亩给予直接补贴，初步标准为每亩30元，此项新增支出约0.5亿元。

此外，加大农村义务教育、医疗卫生投入，预计新增支出0.8亿元。

综合测算，市级财政每年需增加对两县支出约2.5亿元……”

数字一出，会议室里响起议论声。

分管财政的常务副市长先开口：“郑市长，市财政虽然宽裕。

但一下子增加2.5亿的刚性支出，压力不小啊。

去年全市财政支出才82亿，这一下就增加3%。

而且这是长期支出，今年给了，明年、后年……年年都要给。

我们得考虑可持续性。”

分管农业的副市长也皱眉：“直接补贴种粮农民，这个想法好，但操作起来复杂。

按亩补，怎么核实亩数？

会不会引发新的矛盾？

而且只补粮食，种蔬菜、水果、搞养殖的补不补？

不补，他们会不会有意见？”

组织部长从干部角度考虑：“取消农业税和各项收费，乡镇、村一级收入锐减。

虽然市级有转移支付，但基层干部的权力、寻租空间大大压缩。

他们会不会有抵触情绪？

工作积极性会不会受影响？这关系到基层稳定。”

面对各种质疑，林曦一直静静听着。等大家说得差不多了，他才缓缓开口：

“同志们，2.5亿多不多？

多，但我们去年财政总收入是186亿，增长18.5%。

用增长部分的一小点，换取几十万农民的实惠。

让吕州的发展成果真正惠及最广大的农民群众，这个投入值不值？值！”

“至于操作复杂、可能有矛盾，这是任何改革都会遇到的问题。

但不能因为操作复杂就不做，不能因为可能有矛盾就退缩。

我们要做的是把方案设计得更科学、更周密，把工作做得更细致、更扎实。”

“关于基层干部的积极性，”

林曦看向组织部长。

“这正是我们改革要解决的问题之一。

过去基层干部相当一部分精力用在收粮收款上，和农民关系紧张。

改革后，他们应该把更多精力用在为农民服务、带领农民致富上。

本章未完，点击下一页继续阅读。