第134章 定策（下）（2/2）
饭后。
尹纬把昨晚写的几页竹纸在长案上铺开，纸上密密麻麻写满了字，边角有好几处墨团。
“昨夜回去之后，把将军的十一条逐条理了一遍。有两处要做大补充，将兵分离和蕃兵双轨。”
他先讲了将兵分离。
“平时府兵由都尉管理训练，都尉三年一任，不许连任同一府，战时骠骑将军府发调兵令，各府按令出兵到指定地点集结，统帅临时任命，打完仗交还兵权。”
“这样平时管兵的人不能带兵打仗，带兵打仗的人不能管兵，彻底断了兵为将有的路子。”
朱墩的眉头皱了一下。
“这话昨天提过一嘴，俺琢磨了一夜，越想越觉得里头有坑：将不知兵、兵不知将，打仗的时候怎么配合？你要是临时当统帅，这帮兵你连脸都不熟，怎么指挥？”
“当然会吃亏。”尹纬回复道，“所以还是要靠番上宿卫来解决，番上期间各府府兵集中到长安训练，用的是统一的教官、统一的手势、统一的号令，三年之内，关陇十数万府兵认的都是骠骑将军府的旗号，到时候谁当统帅，至少指挥上是统一的，并不会出太大的问题。”
朱墩听完，没有立刻回应，他看着自己的手，过了一会儿把巴掌摊开看了看掌心的茧。
“这法子行倒是行，但头几年战斗力根本得不到保证，万一这个时候要打仗呢？”
“先靠甲骑、重骑、还有将军府的常备军顶着吧。”杨贵说了一句，“常备军暂时还不能打散，府兵顶不住的时候我们在后面兜底。”
姜瑜看了杨贵一眼，这话不是他交代的，是杨贵自己琢磨出来的。
“有理，都统，还是烦劳您根据王狄清查的结果，再做一份常备军的方案。”
“末将听令。”赵盛之作势抱拳，姜瑜连连摆手。
此页就此揭过，尹纬翻到第二页。
“蕃兵双轨，这件事却要落在实处，”他的语气比刚才又郑重了几分，“不愿意耕种的胡人，按照胡人放牧逐水草而居的生活习惯，很难实现府兵制，故此，胡人部落不走府兵制，保持原有部落编制，走蕃兵轨道。由部落酋帅统领，将军府派出监军司马监督，监督他们的赋税，监督他们战时按照部族人丁比例出兵，战时再监督他们的军纪。”
“愿意定居的胡人，编入军户，和汉人府兵一样的待遇，授田、入府，不愿意定居的，走蕃兵轨道。”
自刘渊以来，这几个胡人帝国，核心矛盾之一，就是胡汉矛盾，胡汉分治实属不得已。
“那部落蕃兵，能拿到什么好处呢？”段索发问，他昨天还为府兵制的事情发愁，他麾下的那些轻骑，历来散漫惯了，让他们去种地，军府发的种子吃完以后，能把自己饿死，到时候闹出事来，就惨了。
姜瑜回复道：“一者，他们可以拿走除了铁甲之外的武器，二者，军府会为他们划分草场，部族之间争夺草场、水源，军府需要出面调停，如果有不归军府管辖的部族挑衅，军府要聚集部族，并果断出兵，三者，草原苦寒，如遇白灾等，军府会出面救济。
一句话，军府得了他们的效忠，得了他们的赋税，就有责任与义务，保护他们！”
“主公仁慈！”段索作势又要下跪，姜瑜赶忙扶住，又道：“军府还要仿照汉时在西域设置的都护府，设置都护司马来负责这些事情，段索，你先挑起这副担子来！”
“多谢主公，段索一定看护好这帮崽子，让他们忠于将军！”
“好！”
……
段索任命结束，相互恭贺寒暄后，郑才接过话头。
“光是两条路让他们自己选还不够，军府在分地的时候，胡人军户要相对集中编府，汉人军户集中编府，先不让他们混在同一个军府里做邻居，等两代以后，都认姜字旗了，再谈混编。”
姜瑜把这句话接了过来。
“法曹还有个更重要的事，进了军府就是骠骑将军府的兵，军法面前不分胡汉，军法要摘出要点，刻在各府门前的石碑上，无论胡汉犯了军法照章处置，日子久了，自然就知道边界在哪。”
……
“细则过完了。”姜瑜站起身来，走到墙边的关陇舆图前，“各将出列，骠骑将军府将令！”
“慕容冲还在滞留关中不去，他多待一天，关中的百姓就一天不敢下地，元日之前务必把他赶出关中。
朱墩为主将，邵安民、杨贵为副，分段驱赶，先把滞留长安以西的鲜卑游骑、那些不服管束的贼匪清干净，把他往黄河边上逼，而后，汝三人集中人马，将所有贼人逼入河东，今年必须让关中百姓过个好年！”
“喏！”
“此事收尾之后，邵安民负责防守潼关和黄河渡口，杨贵的主力北转。
姚苌在北地，这也是关中的毒疮，要一点点挤，不要着急，不跟他打决战，挤他的空间，据点和粮道一个一个地断，让他从一郡变成一城，从一城变成一隅，他缩一寸，你一尺。”
杨贵没有立即应下，他看着地图上北地郡的位置，问了一句：“姚苌现在还有多少人？”
高林回复道：“控弦之士两万出头，大多数是羌人，少量杂胡，没有甲骑，披甲重骑不到三千，但北地千沟万壑，姚苌更熟悉地形。”
杨贵思略一阵，躬身应下。
“咱们麾下不少将士，也曾在北地的沟壑中讨生活，手下败将，没什么好怕的！”
“姜恺，你来负责愿意耕种的步军府兵，编制、授田、选址，你都要跟着上手，郑才丈好的地、定好的册，你这边要接得住。”
“末将领命。”
“王狄，长安防务交给你，要防外敌，更要防内敌！这方面你和高林要打好配合。”
“末将领命。”
“高林，长安这潭子水底下，到底养着什么鱼，我要一清二楚！另外，你的网，还要铺得更宽些，东边苻丕、南边谢玄、西边乞伏、河东慕容垂，咱们都排过坐探，现在要继续加强，情报时效性要提上来，天下事，都得入耳才行。”
“属下明白。”
“秦州方向，我与都统昨夜商量，杨十难暂时还离不开，还是要看住乞伏鲜卑，秦州事关中肘腋，更是我等根基，不能出岔子，但接下来我们的主旨是恢复关中生产，完善制度，训练辅兵，积攒粮草，至少一两年内，先不提扩张之事，这些话，包括这几日咱们议定的大事，都发给杨十难。”
尹纬研墨铺纸，提笔便写。
段索在旁边看着尹纬落笔，笑着说了一句：“杨十难收到这道军令，怕是要骂一句凭什么老子守秦州，看不到长安的花花世界。”
“他骂也是在秦州骂，”杨贵接了一句，“又不是在长安。”
“哈哈哈~”
……
第三日，最后一天的会议只开了半天。
尹纬把这几日讨论的所有内容汇总成了一份文书，念给众人听。
六曹架构、选试规则、人事任命、分批授田、将兵分离、装备双轨、蕃兵双轨、军事部署：每念一条，在座的人点头，他就用朱笔在纸上轻轻一勾。
念完之后他抬起头，把文书合上。
“这是骠骑将军府建府以来，第一份完整的施政纲领，这份文稿，后续会抄录发送给各位，注意切勿外传。”
所有人面上都是肃穆之色，这些大事太重要了。
“诸君，这片基业，是我们挥汗流血，花了非常大的代价才打下的，然，我们打下他，不仅仅是为了打下他，而是为了守住他，建设好他，让百姓过上安居乐业的日子，让这片土地的每个人不再提心吊胆。
我们的事业，在这片土地里，百姓的死活，将士的性命，就在我们这些人手里，慎之！慎之！
瑜与诸君共勉之！”
……
当夜。
姜瑜独自坐在书房，案上摊着那卷关中舆图，上面朱笔圈圈点点：神禾塬、频阳、灞上、北地，墨水已经干了，尹纬的补充细则搁在旁边，纸边微微发卷。
赵鸢端了一碗热粥进来，里面搁了红枣和干桂圆，面上浮着一层薄薄油光，她在他对面坐下来，把双手拢在膝上，不说话，等他喝完。
姜瑜把粥喝完，将舆图慢慢卷起来。
“忙完了？”
“忙完了，关中这一卷，算是翻过去了。”
赵鸢起身收起空碗。走到门口的时候她回过头。
“那下一卷写什么？”
姜瑜看着门外簌簌落下的雪。
他想起淝水边上的大雾，朱杆儿背着他一路狼狈踩碎了泥泞里的冰碴。
新平城外第一面军旗在风里噼啪响，上头还有新布的味道。
神禾塬上甲骑的铁流奔涌而出，整片大地在铁蹄下颤抖。
窦冲的人头腌在坛子里
……
赵鸢蹲在灶前仰起脸来，火光映在她脸上。
肚子里那个孩子，算算日子，差不多夏天落地，到时候他该把关中每一户军户的地都分好了。
“还不知道。”他说。
顿了顿，补了一句。
“但总得写下去。”
（第二卷完）