第1066章 旗帜鲜明（2/2）

转运使，这个词太敏感了。

五代以来，节度使权力过大，往往割据一方，不听中央号令。

赵普提出设置转运使，名为转运钱粮，实则分节度使之权，将地方财政、民政、司法、军政逐步收归中央。

这是在动那些节度使的财权。

李从嘉执政以来不再新设节度使，行政权归地方，军权归数位大将，而有些地方本有节度使，名义上虽然拆分军政拆分，但是执行不彻底。

此时整个大唐，凭着他个人威望，压住群雄，可终究需要个制度来处理此事。也是明晃晃的把这个事情摆出来，与现在这个时代的制度彻底站在对立面上。

旗帜鲜明的提出这个举措，李从嘉不担心大唐内部的管理，更多人顾虑不利于日后北方的地方豪强归顺。

李从嘉没有说话，目光扫过殿中诸臣，看他们的反应。

谢彦质首先出列，兵部尚书，擅长督造兵器，为人耿直，他在军中日久，深知地方节度使权力过大的弊端。

“陛下，臣附议。臣在军中多年，深知节度使权力过重之害。他们手握重兵，把持财政，百姓只知有节度使，不知有朝廷。若不加以限制，迟早要出大乱子。”

“设置转运使，将财权收归中央，节度使无钱养兵，自然无力对抗朝廷。”

元德昭也出列：“臣附议。律法不明，政令不通，皆因地方权力过大。转运使的设置，有利于朝廷统一法令，统一政令，统一税赋。臣建议，转运使不仅掌管钱粮，还应兼管刑狱，监督地方官员。”

潘佑冷笑一声：“你们说得倒轻巧。有些人经营数代，根深蒂固，朝廷要动他们，他们会乖乖就范？只怕转运使还没上任，就先被他们撵回来了。”

“臣以为，此事不急，先稳住局面，再徐徐图之。”

董蒨则摇头，固执己见：“转运使，古已有之，本为转运钱粮，而非夺地方之权。若骤然改变祖制，恐引发动荡。臣以为，当以稳为主，不可轻举妄动。”

争论不休，众人各执己见。

赵普站在殿中，面色平静，等他们吵完了，才缓缓开口。

“诸位所言，各有道理。可诸位想过没有……现在不动，什么时候动？等那些节度使羽翼丰满，拥兵自重，到时候朝廷想动也动不了了。陛下南征大理，凯旋而归，威望如日中天，此时不动，更待何时？”

殿中又安静了。

李从嘉一直没有说话，听着他们的争论，心中已有决断。

他站起身，殿中骤然安静，所有人都望着他。

“转运使的事，朕准了。先从江南东道、江南西道、荆湖南路、荆湖北路试点，待成效显着，再逐步推广。转运使掌管一路钱粮、税赋、漕运。节度使仍掌军权，但财权、民权收归朝廷。各转运使直接向朝廷负责，不受节度使节制。”

赵普叩首：“陛下圣明。”

董蒨张了张嘴，想再说什么，终究没有开口。潘佑也沉默了。

李从嘉的目光扫过殿中：“朕知道，这件事不容易。可再不容易，也得做。天下没有永远不变的制度，只有不断完善的治理。”

“朕打下这片江山，不是为了看它四分五裂。转运使的事，赵普你牵头，各部配合，拟出详细章程，限一月之内呈报。”

赵普领命。

殿外，日头已升到正中，阳光透过窗棂洒在金砖上，一片通明。