第334章 大宋水师（1/2）

李纲面露担忧，“陛下，敌人并不一定来自外部，枝强干弱恐有内患，一旦内部生乱只怕难以及时平叛。”

种师道点头附和，“仅洛阳八关就需要上万士兵驻守，何况还有京城与京畿路十八县。”

“三万兵马的确太少，臣建议至少要五万之数。”

赵楷淡淡一笑，“诸位要尽快改变观念，军队的战力不单单是靠人数决定。”

“金人和西夏暂时威胁不到洛阳，八关各派一个禁军师驻守，外城驻扎两个禁军师，一个厢军师驻守偃师县一个驻守渑池县。”

李纲一脸惊讶，“陛下，京城只留五千兵马前所未有，稍微有个风吹草动便会危及您的安全。”

赵楷摆了摆手，自信说道：“洛阳居天下之中，若能让外敌兵临城下，五千和五万兵马有何区别？”

“减少京城驻军是为了将更多兵力置于边境拒敌于千里之外，节省的开支用于发展民生和军备革新。”

种师道仍有担忧，“陛下言之有理，但京城兵力薄弱始终是隐患。”

宗泽也开口道：“陛下，京师重地即便不再囤驻重兵也该有数万之众，以朝廷的财力再增加两三万兵马也养得起。”

赵楷面露微笑，微微颔首，“你们的担忧不无道理。”

“我准备对皇城司进行改革，今后皇城司只负责情报，所属兵卒精选三千人成立左羽林军，从殿前司上四军精选三千人成立右羽林军，共同负责皇城护卫。”

众人闻言不由得愣住了，他们谁都没想到赵楷会对皇城司动手。

李纲说道：“陛下，算上六千羽林军，都城也只有一万多军队，臣觉得还是有点少。”

赵楷目光坚定，“洛阳城高池深，有一万多驻军足矣，水路再安排一个师的水军，此事无需再议。”

众人见赵楷主意已定便不再相劝。

赵楷接着开口道：“除了皇城司之外，枢密院也要做一些变革。”

“今后枢密院掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事由兵部掌之。”

“全国军队划分五个军区，作战指挥权交由各军区负责。”

众人闻言面面相觑，此事他们事先并未得到一丝消息。

李纲一脸好奇，“军区？这与四道都总管有何区别？”

“有些相似之处也有区别，具体如何设置我还在斟酌之中。”

赵楷现在还不便解释的太详细，但统兵、调兵、率兵三权分割的问题必须做些改变。

几位大臣偷偷将目光看向种师道，皇帝此举无疑是要削弱枢密院的权力，作为枢密使又是皇后的祖父不知作何感想。

种师道大概猜到赵楷的用意，对改革枢密院并不反对，不过心中有些担忧。

“陛下，将指挥权交给军区有助于提高部队作战能力，但军区权力过大会不会影响朝廷对军队的掌控？”

李纲回过神急忙说道：“陛下此举初衷虽好但若用人不慎恐会重现藩镇之忧！”

赵楷微微一笑，胸有成竹道：“军区虽有指挥权但将领任命，兵器供给和粮饷调配仍由朝廷把控，不会出现藩镇割据的局面。”

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