第46章 时来天地皆用力（1/2）

大连经济技术开发区投资服务中心的建立与高效运行，其影响如投石入水，涟漪迅速扩散，但其产生的效应，远比最初的“高效便捷”口碑更为深远。

在1981年这个改革探索方兴未艾的年份，这个北方港口城市的创新之举，它所代表的方向与潜力，很快吸引了来自中枢决策层的目光。

初夏时节，一份来自中枢政策研究室的内部简报，以冷静而翔实的笔触。

将大连开发区“行政服务中心”的设立初衷、制度设计、运行机制及初步成效，呈报至中枢高层案头。

报告没有过多渲染，但其中“以人民为中心”、“职能转变”、“流程再造”、“阳光政务”、“效率革命”等关键词。

以及“企业设立审批时限平均压缩70%”、“群众办事满意度显著提升”等具体数据，依然引发了深思。

不久，在一次研究全国改革开放试点工作的内部会议上。

一位领导同志在听取相关汇报后，特意提到了大连的探索：“……大连那个开发区搞的‘一站式’服务，我看了材料。

把分散的审批权力集中起来，搞清单管理、限时办结，让企业和群众少跑腿，这个思路很好嘛！

这不仅仅是方便了办事，更体现了我们政府机关为人民服务的宗旨，是在行政管理体制上动了脑筋、下了功夫。

方向是对的，要鼓励这种勇于探索、敢于创新的精神。

对于这样真抓实干、在改善投资环境和政府运行机制上做出有效尝试的地方，有关部门要给予关注，该支持的要支持。”

这番讲话，虽然是在内部会议，但通过非正式渠道传达下来，其分量不言而喻。

它不仅仅是对大连“服务中心”模式的初步肯定，更是为这项触及权力运行核心的改革尝试，提供了至关重要的政治背书和方向指引。

来自上层的明确信号，极大地鼓舞了林安、魏长海等大连改革派干部的士气，也让那些仍在观望、甚至暗地抵触的部门和人员，不得不重新掂量。

几乎与此同时，另一股更为实在的“东风”也借势而来。

国家计委、财政部等相关部委，在综合评估各地改革开放试点进展、特别是利用外资和基础设施建设需求后。

决定在年度计划中，额外增列一笔“改革开放试点城市基础设施建设补助资金”，旨在支持那些方向明确、措施得力、确有成效的地区，加快改善投资硬环境。

大连，凭借开发区建设的快速启动、特别是其在“软环境”创新上获得的积极评价，成功进入了扶持名单。

“林书记，好消息！国家计委、财政部的联合批复下来了！”孙建国拿着一份文件，几乎是冲进了林安的办公室，脸上是抑制不住的激动

“除了之前开发区‘三通一平’的专项启动资金，这次又追加了一笔基础设施补助资金，明确用于支持我市‘改革开放配套基础设施建设’。

重点是开发区的道路、供水、供电扩容，还有老港区部分设施的改造升级！数额…相当可观！”

林安接过文件，仔细阅读着上面的文字和数字，这笔资金的到来，恰如久旱甘霖。

开发区的前期“三通一平”和招商宣传，已经消耗了大量精力与初期拨款，要进一步吸引大规模投资，尤其是对基础设施要求较高的工业项目，配套必须更快跟上。

而老港区的一些设施也已陈旧，难以完全满足未来增长的需求。

这笔追加的资金，不仅解了燃眉之急，更是一个强烈的信号——中枢认可大连的改革路径，并且愿意用真金白银来支持这种探索！

“好！太好了！”林安合上文件，目光炯炯

“国栋同志，这不仅仅是钱的问题，这是中央对我们的肯定和期望！我们必须用好每一分钱，加快进度，尽快让投资者看到实实在在的变化！”

有了中央政策的初步肯定和关键资金的注入，大连上下的改革信心为之一振。

开发区建设全面提速，规划中的骨干道路、水电管网以更快的速度延伸。

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