第331章 大聚会（1/2）

将军府的议事厅内，炭火烧得噼啪作响，将冬日的寒意驱散。

先前各方汇报带来的振奋渐渐沉淀，转化为一种更为务实和凝重的氛围。

幽州的惨胜如同一盆冷水，让在座的核心成员们都清醒地认识到，扩张的背后是巨大的消耗和沉重的责任。

现在，是该为未来一年，乃至更长远的发展，定下基调的时候了。

张铮目光扫过众人，最终落在负责冀州民生的王朗身上。“景兴，冀州新附，百废待兴，你肩上的担子最重。且详细说说，眼下最棘手的是哪些事？”

王朗闻言，立刻正了正衣冠，脸上带着显而易见的疲惫与焦虑。他站起身，拱手道：“大人，诸位同僚。

冀州确乃大州，底蕴深厚，然经袁本初后期横征暴敛，以及我军平定时的战火波及，民生凋敝，绝非短期可复。”

他深吸一口气，条分缕析地陈述困难：

“其一，官吏缺失严重。郡守、县令层面，尚可由主公委派干才，然县丞、县尉、乃至乡亭小吏，缺口巨大。

许多地方政务停滞，讼狱堆积，政令难以下乡。甚至有些地方，仍是当地豪强大户把持，阳奉阴违。”

“其二，百姓困苦，生产难继。大量百姓流离失所，田地荒芜。

春耕在即，许多人家连种子、农具都凑不齐，更别提价值昂贵的耕牛。

若无法及时恢复生产，今秋必然饥荒再起，恐生民变。”

“其三，治安不稳，案件频发。溃兵、流民交织，劫掠之事时有发生。

地方宗族为争抢水源、田地，私斗不休。官府力量不足，往往难以弹压，长此以往，法纪荡然无存。”

王朗的声音沉重，他所描述的，是一个庞大而混乱的烂摊子。

厅内众人，尤其是关羽、高平等负责冀州军事的将领，面色也都凝重起来。

他们打下了地盘，但要治理好这片土地，难度丝毫不亚于攻城略地。

张铮手指轻轻敲击着桌面，沉吟不语。沮授与田丰对视一眼，沮授率先开口：“景兴所虑，确是实情。

冀州乃未来根基，不可不稳。属下以为，当行‘与民休息’之策，示以宽仁，方可收拢民心。”

田丰性格刚直，补充道：“然宽仁非纵容！吏治必须整顿，豪强必须打压！可仿效并州旧制，令各地举荐贤才，但需严格考核，宁缺毋滥。

同时，派驻军中精锐，协助地方清剿匪患，震慑不法！”

张铮微微颔首，目光看向高顺、关羽等人：“诸位将军，以为如何？”

高顺沉声道：“大哥，民心即军心之后盾。若能安定冀州，使其成为我军稳固之粮仓兵源，则未来征战，事半功倍。”他深知后方稳定的重要性。

关羽丹凤眼微眯，抚髯道：“我只管打仗，既定了方略，冀州防务自会确保无虞。

若有豪强敢趁机作乱，我绝不轻饶！”

张铮见众人意见统一，心中已有决断。他霍然起身，声音清晰而有力，下达了一系列决定：

“好！既然如此，我意已决，对冀州，行休养生息之策！”

“第一，免赋！即日起，公告冀州全境，免除所有百姓三年赋税！让百姓能喘口气，有能力恢复生产！”

“第二，助耕！由官府设立‘助农仓’，无种者贷种，无具者借具，无牛者租牛！所有借贷，以三年为期，期满后，百姓可选择归还等价粮食或钱财，不得加收任何利息！”

“第三，兴商！大哥，糜芳！”

“在！”糜家兄弟立刻出列。

“着你二人，整合并、冀两州商队，利用冀州地处中原之利，北联幽州塞外，南通中原，东往青徐，西接河洛。

将我并州之盐铁、毛皮，冀州之织物、手工，贩运出去，换回我急需之粮食、药材、良马！

同时，严查走私，尤其是与袁氏残部的贸易，一经发现，以资敌论处！”

“遵命！”糜竺深知此任重大，亦是机遇。

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